Bekendtgørelsesudkastet indeholder bl.a. en regel om, at det alene er beliggenhedskommunen, der kan yde betaling med frigørende virkning for specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand i specialundervisningstilbud på børne- og ungehjem. Det er efter bekendtgørelsesudkastet alene beliggenhedskommunen, som efter reglerne herom har indgået kvalitetsaftale om specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand med børne- og ungehjemmet , der vil kunne yde betaling for specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand i specialundervisningstilbuddet på børne- og ungehjemmet. Beliggenhedskommunen vil således være den eneste kommune, der kan opfylde de kontraktuelle økonomiske mellemværender med børne- og ungehjemmet i denne henseende, da betalingen fra beliggenhedskommunen vil have frigørende virkning.